可以，但該地塊必須符合城市規(guī)劃、需經過有關部門審批，按流程按規(guī)定出讓、招拍掛、核定地價，繳納出讓金等，具有一定操作難度，不同地區(qū)或政府在政策上有一定差異。
依法取得的土地需按照規(guī)劃進行建設，不得擅自改變土地用途，如擅自變更，會被相關部門（土地局、規(guī)劃局等）予以處罰，并責令恢復原貌。如果已經改變，但符合調整后的城市規(guī)劃的，可以補繳土地出讓金，從而實現性質改變，但不建議非常這么做，成本和風險都太大。
土地分類方式有很多中，按獲得途徑來分，可分為“出讓用地”和“撥劃用地”兩種。在實際操作中，不同的地方政府對前面所說的原則，理解程度和政策執(zhí)行方式都不盡相同，比如對“撥劃用地”這類土地的性質變更，有的要求必須進入市場公開交易（招拍掛），有的又只要按經認可的市場評估價格補交出讓金即可進入市場等等。
